3月5日，十四屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕。國務(wù)院總理李強代表國務(wù)院，向十四屆全國人大二次會議作政府工作報告。

總理在政府工作報告中介紹，過去一年，新冠疫情防控實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段、取得重大決定性勝利。同時詳細介紹了我們一年來所做的主要工作內(nèi)容，其中醫(yī)療領(lǐng)域包括加大義務(wù)教育、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等財政補助力度，擴大救助保障對象范圍；落實新冠病毒感染“乙類乙管”措施，扎實做好流感、支原體肺炎等傳染病防治；實施職工醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌。

1.推動檢查檢驗結(jié)果互認

深化公立醫(yī)院改革，以患者為中心改善醫(yī)療服務(wù)，推動檢查檢驗結(jié)果互認。

2.推進分級診療、加強基層醫(yī)療服務(wù)

著眼推進分級診療，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，加強縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)協(xié)同聯(lián)動，擴大基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)慢性病、常見病用藥種類。

3.加快補齊特別科室服務(wù)短板

加快補齊兒科、老年醫(yī)學、精神衛(wèi)生、醫(yī)療護理等服務(wù)短板。

4.落實完善異地就醫(yī)結(jié)算

推動基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌，完善國家藥品集中采購制度，強化醫(yī)?；鹗褂贸B(tài)化監(jiān)管，落實和完善異地就醫(yī)結(jié)算。

5.做好重點感染病防控

提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，繼續(xù)做好重點傳染病防控。

6.加快創(chuàng)新藥的產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加快前沿創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造等新增長引擎。制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟生命科學等新賽道，創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

7.促進中醫(yī)藥創(chuàng)新、加強中醫(yī)?？平ㄔO(shè)

促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，加強中醫(yī)優(yōu)勢專科建設(shè)，深入開展健康中國行動和愛國衛(wèi)生運動，筑牢人民群眾健康防線。

8.嚴格藥品安全監(jiān)管

維護國家安全和社會穩(wěn)定，嚴格藥品等安全監(jiān)管。

9.居民醫(yī)保人均補助標準提高30元

居民醫(yī)保人均財政補助標準提高30元，促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。

10.加強養(yǎng)老照護領(lǐng)域人才培訓

多措并舉穩(wěn)就業(yè)促增收，適應(yīng)養(yǎng)老照護等領(lǐng)域人才需求，加強職業(yè)技能培訓。

11.加強健康、養(yǎng)老等科技研發(fā)應(yīng)用

加快推動高水平科技自立自強，加強健康、養(yǎng)老等民生科技研發(fā)應(yīng)用。

12.推動養(yǎng)老、育幼服務(wù)擴容提質(zhì)

促進消費穩(wěn)定增長，培育壯大新型消費，實施健康消費促進政策。推動養(yǎng)老、育幼等服務(wù)擴容提質(zhì)，支持社會力量提供社區(qū)服務(wù)。

13.深化醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)改革

推進財稅金融等領(lǐng)域改革，深化醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等社會民生領(lǐng)域改革。

14.加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補短板力度

加強城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補短板力度，推進建立長期護理保險制度。

15.加強殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)

加強殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)，完善重度殘疾人托養(yǎng)照護政策。

16.放寬醫(yī)療服務(wù)業(yè)市場準入

加大吸引外資力度，放寬醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準入。

“今年政府工作報告中，關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生健康的站位更高、涉及面更廣，有很多值得關(guān)注的新提法。我國醫(yī)藥衛(wèi)生健康領(lǐng)域發(fā)展未來可期，筑牢人民群眾健康防線，老百姓一定會享受到高質(zhì)量的越來越便捷的醫(yī)療服務(wù)和健康保障。”北京大學中國健康發(fā)展研究中心主任李玲第一時間向記者分享對此次政府工作報告的深切感受。

今年的政府工作報告提到，培育壯大新型消費，實施數(shù)字消費、綠色消費、健康消費促進政策。在李玲教授的印象中，這是政府工作報告中首次出現(xiàn)“健康消費”，將健康領(lǐng)域與國家發(fā)展經(jīng)濟、擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略相融合，意味著人民健康的重要性進一步凸顯。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高，人們的健康意識越來越強，以營養(yǎng)、心理、身體健康等方面為代表的主動健康消費覆蓋廣、需求多、潛力大，市場前景廣闊。

“當下，公眾的健康消費觀念越來越重視‘治未病’。多領(lǐng)域健康產(chǎn)品和服務(wù)消費市場規(guī)模呈現(xiàn)加速增長態(tài)勢。”李玲提到，如何更好地滿足人民群眾對健康消費的需求，實現(xiàn)健康消費升級？必須不斷加快推進健康領(lǐng)域科技創(chuàng)新，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)健康消費需求。

關(guān)于分級診療，政府工作報告中說，著眼推進分級診療，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，加強縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)協(xié)同聯(lián)動，擴大基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)慢性病、常見病用藥種類。

“分級診療提了多年，醫(yī)療資源下沉如何才能沉得下去？答案就是要推動縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)協(xié)同聯(lián)動，縣鄉(xiāng)級醫(yī)療服務(wù)協(xié)同聯(lián)動，這是一個新提法，也是在地方探索上的推廣版，未來的方向一定是建立一個全人群的健康保障模式，”李玲教授表示，這也意味著分級診療再深入，它不再僅僅是單一政策，而是一體化的系統(tǒng)集成，這是一個治理體系的變革。

政府工作報告提到，促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。推動基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌，完善國家藥品集中采購制度，強化醫(yī)?；鹗褂贸B(tài)化監(jiān)管，落實和完善異地就醫(yī)結(jié)算。

“異地醫(yī)保結(jié)算涉及數(shù)據(jù)的分析整理，而政府工作報告里提到，將深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，開展‘人工智能＋’行動”。李玲教授認為，數(shù)字經(jīng)濟帶來的發(fā)展機遇是全方位的，在大數(shù)據(jù)、人工智能應(yīng)用升級的背景下，我國醫(yī)療保障治理和智慧健康一定會走上高質(zhì)量發(fā)展快車道。